今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。
大道眾行遠(yuǎn)，攜手啟新程。十四屆全國(guó)政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，廣納群言、廣謀良策，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革凝聚智慧與力量。
偉大思想指引履職前進(jìn)方向
方向指引前行道路，足跡承載奮進(jìn)征程。
聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民政協(xié)工作提出的重要要求。
十四屆全國(guó)政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和中共中央決策部署，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新局面。
2023年5月30日至6月1日，十四屆全國(guó)政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班在京開(kāi)班。19位全國(guó)政協(xié)副主席出席學(xué)習(xí)研討班，其中10位副主席擔(dān)任專(zhuān)題授課主講人或主持人，以身作則發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)示范作用。1100多位新任全國(guó)政協(xié)委員和近1300位省級(jí)政協(xié)委員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)及視頻連線(xiàn)的方式同步參加學(xué)習(xí)。
截至今年全國(guó)兩會(huì)，十四屆全國(guó)政協(xié)舉辦新任委員學(xué)習(xí)研討班、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任會(huì)議暨學(xué)習(xí)研討班、委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班、各級(jí)政協(xié)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班等，共計(jì)8740人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
從有計(jì)劃、分專(zhuān)題學(xué)習(xí)，到完善以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，再到建立健全“第一議題”制度，十四屆全國(guó)政協(xié)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想不斷走深走實(shí)。委員們也在學(xué)習(xí)和研究中不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同，緊扣“國(guó)之大者”和民之關(guān)切，視察調(diào)研、協(xié)商議政，更好服務(wù)黨和國(guó)家科學(xué)決策、有效施策。
聚焦重要任務(wù)調(diào)查研究協(xié)商議政
商以求同，協(xié)以成事。
協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。
十四屆全國(guó)政協(xié)對(duì)協(xié)商議政工作進(jìn)行全流程規(guī)范和優(yōu)化，在“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”上持續(xù)用力。一年多來(lái)，全國(guó)政協(xié)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，聚焦中心工作深入開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，組織召開(kāi)各類(lèi)協(xié)商議政活動(dòng)170余場(chǎng)次。
在多場(chǎng)遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)、專(zhuān)家協(xié)商會(huì)上，委員們充分協(xié)商交流，提出的很多意見(jiàn)建議對(duì)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)工作發(fā)揮了積極作用。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面集聚眾智、匯聚眾力，以建言資政的方式把脈問(wèn)診科技創(chuàng)新，履職成果同樣豐碩。
2023年，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”“完善科技創(chuàng)新體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等開(kāi)展系列調(diào)研協(xié)商。
今年年初至7月底，十四屆全國(guó)政協(xié)聚焦深化改革開(kāi)放重要任務(wù)協(xié)商議政，實(shí)施中共中央批準(zhǔn)的全國(guó)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，召開(kāi)1次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、1次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、8次雙周協(xié)商座談會(huì)和遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、5次專(zhuān)家協(xié)商會(huì)、2次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)、6場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，組織調(diào)研視察考察52項(xiàng)，積極促進(jìn)履職成果的有效轉(zhuǎn)化。
以經(jīng)常性工作為抓手持續(xù)提升履職效能
提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性、綜合性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。十四屆全國(guó)政協(xié)真抓實(shí)干、守正創(chuàng)新，多措并舉推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展。
2023年11月2日，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》。修訂后的提案工作條例，更好地體現(xiàn)了不調(diào)研不提案、提案不在多而在精等要求，為與時(shí)俱進(jìn)提高提案工作質(zhì)量提供了制度保障。
為進(jìn)一步提升提案質(zhì)量，全國(guó)政協(xié)持續(xù)改進(jìn)提案辦理方式。2024年，共遴選77件年度重點(diǎn)提案，開(kāi)展推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展等10項(xiàng)重點(diǎn)提案督辦調(diào)研。擴(kuò)大提案督辦范圍，全年計(jì)劃督辦700件非重點(diǎn)提案。
調(diào)研要在協(xié)商前。一年多來(lái)，全國(guó)政協(xié)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》《全國(guó)政協(xié)辦公廳視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法（試行）》，力求引導(dǎo)委員在調(diào)研中把情況摸清、把問(wèn)題弄透、把對(duì)策提實(shí)。對(duì)涉及面廣、影響因素復(fù)雜的重大問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展跟蹤調(diào)研，拓展協(xié)商深度，增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。
委員們調(diào)查研究的廣度深度也在不斷拓展。2024年上半年，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席王滬寧先后5次帶領(lǐng)主席會(huì)議成員深入委員所在工作單位，有針對(duì)性了解實(shí)際情況、學(xué)習(xí)做法經(jīng)驗(yàn)、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。主席會(huì)議成員分別到所聯(lián)系界別的委員單位進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研共30次。
一年多來(lái)，十四屆全國(guó)政協(xié)積極踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”和“人民政協(xié)為人民”的理念，立足性質(zhì)定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)。廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)，自去年7月實(shí)施至今年3月，累計(jì)開(kāi)展2400余項(xiàng)活動(dòng)，涉及群眾工作生活的方方面面，扎實(shí)增進(jìn)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
畫(huà)好強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興最大同心圓
人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。
人民政協(xié)始終把團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求體現(xiàn)和貫穿到政協(xié)工作的各方面、全過(guò)程，以共識(shí)促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)聚合力，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，畫(huà)好強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興最大同心圓。
2024年以來(lái)，十四屆全國(guó)政協(xié)黨組成員同黨外委員開(kāi)展談心交流181人次，委員提出意見(jiàn)和建議105條。
全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”作用，組織各界委員不斷鞏固和擴(kuò)大已有共識(shí)，努力凝聚和形成新的共識(shí)。今年以來(lái)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、我國(guó)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程等主題，先后4次舉行全國(guó)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)；圍繞全球治理體系變革、我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉行2次常委會(huì)學(xué)習(xí)講座；舉辦委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班和各級(jí)政協(xié)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班等17期、4611人次參加。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國(guó)各族人民的共同任務(wù)。
十四屆全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)、少數(shù)民族界委員、宗教界委員發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，立足群眾所愿與社會(huì)所需，聚焦民生實(shí)事，累計(jì)開(kāi)展“委員促三交·履職服務(wù)為民”活動(dòng)220余次，反映社情民意信息130多條。全國(guó)政協(xié)圍繞“加強(qiáng)各民族交往交流交融歷史闡釋和宣傳教育”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融”等舉辦協(xié)商座談會(huì)，圍繞加強(qiáng)高校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育等開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研，為以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出努力和貢獻(xiàn)。
按照黨和國(guó)家總體部署，十四屆全國(guó)政協(xié)積極開(kāi)展對(duì)外友好交往，服務(wù)黨和國(guó)家對(duì)外工作大局，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體凝聚共識(shí)。
一年多來(lái)，十四屆全國(guó)政協(xié)統(tǒng)籌開(kāi)展公共外交、民間外交、智庫(kù)外交，助力營(yíng)造有利外部環(huán)境。其中“進(jìn)政協(xié)”活動(dòng)作為講好中國(guó)故事、政協(xié)故事的公共外交品牌，對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大，有力地增進(jìn)了外方人士對(duì)我國(guó)全過(guò)程人民民主、人民政協(xié)的了解。
全國(guó)政協(xié)還創(chuàng)新性組織外語(yǔ)交流能力較強(qiáng)的委員積極對(duì)外發(fā)聲，越來(lái)越多的委員正在成為參與中國(guó)全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐的講述者、示范者，讓世界更好地讀懂新時(shí)代的中國(guó)、新時(shí)代的政協(xié)。
助推民生改善和社會(huì)發(fā)展
人民政協(xié)始終積極踐行“人民政協(xié)為人民”理念，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)委員立足實(shí)際履職服務(wù)為民，努力推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民。
2023年，十四屆全國(guó)政協(xié)圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)、辦好人民滿(mǎn)意的教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提高產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新技能、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等深入調(diào)研。
在群眾關(guān)注度極高的社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等諸多民生領(lǐng)域，都有委員們積極履職盡責(zé)的身影。
全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，民建中央、民進(jìn)中央、農(nóng)工黨中央以及4位全國(guó)政協(xié)委員圍繞農(nóng)村地區(qū)教育，特別是義務(wù)教育發(fā)展提交了7件提案。《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的提案》被列為重點(diǎn)提案之一。
今年3月，全國(guó)政協(xié)大會(huì)新聞發(fā)言人劉結(jié)一表示，2024年，全國(guó)政協(xié)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)開(kāi)展一系列工作，為落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策、夯實(shí)民生之本履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力。
關(guān)注民情、順應(yīng)民意、致力民生，十四屆全國(guó)政協(xié)正匯聚起支持改革、服務(wù)改革、推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力，在進(jìn)一步全面深化改革中積極協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
新增“環(huán)境資源界”
2023年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是十四屆全國(guó)政協(xié)履職的第一年，34個(gè)界別中首次出現(xiàn)“環(huán)境資源界”，85名來(lái)自生態(tài)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的官員、專(zhuān)家、企業(yè)家成為該界別首批委員。
全國(guó)政協(xié)新設(shè)環(huán)境資源界別，正是對(duì)黨和國(guó)家中心工作發(fā)展要求的積極響應(yīng)。把從事環(huán)境資源領(lǐng)域工作的委員相對(duì)集中起來(lái)參政議政，無(wú)疑能夠把綜合性環(huán)境資源大課題的研究進(jìn)一步深入化、系統(tǒng)化。
為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上作出的“各級(jí)政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”重要指示，2023年10月，全國(guó)政協(xié)圍繞“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議。據(jù)工作人員介紹，這是在年度協(xié)商計(jì)劃之外新增的協(xié)商活動(dòng)，也是增加環(huán)境資源界別后的一次重要行動(dòng)。
在建設(shè)美麗中國(guó)的“試卷”上，環(huán)境資源界別的委員積極作答，被評(píng)價(jià)為實(shí)現(xiàn)了履職第一年的“開(kāi)門(mén)紅”。僅2023年，該界別共提交提案160余件，參加民主監(jiān)督、視察調(diào)研60余人次，投身委員履職“服務(wù)為民”100多人次，報(bào)送社情民意信息200余條。
2024年6月25日，全國(guó)政協(xié)“加快建立美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)在京召開(kāi)。該提案是環(huán)境資源界成立以來(lái)，首次以界別形式提出的提案，凝聚了85位環(huán)境資源界委員的集體智慧，被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案。
一年多來(lái)的履職中，來(lái)自環(huán)境資源界的委員結(jié)合自身工作實(shí)際和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，深入調(diào)研、積極作答，為新一屆全國(guó)政協(xié)注入新鮮氣息，也為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化凝心聚力、貢獻(xiàn)智慧。
創(chuàng)新開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)
2023年7月，十四屆全國(guó)政協(xié)第六次主席會(huì)議決定在全國(guó)政協(xié)委員中創(chuàng)新開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，號(hào)召全國(guó)政協(xié)委員發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，聚焦民生面向全社會(huì)提供力所能及的服務(wù)。
這是對(duì)“人民政協(xié)為人民”最好的詮釋。截至今年3月，全國(guó)政協(xié)已累計(jì)開(kāi)展“服務(wù)為民”活動(dòng)2400余項(xiàng)。活動(dòng)涉及群眾工作生活方方面面，扎扎實(shí)實(shí)增進(jìn)了群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真切感受到了政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。
一年多來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)科學(xué)講堂，一項(xiàng)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，一件件“關(guān)鍵小事”，一次次排憂(yōu)解難……全國(guó)政協(xié)辦公廳、10個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、2000多名全國(guó)政協(xié)委員、2400余項(xiàng)“服務(wù)為民”活動(dòng)，在為人民服務(wù)的路上各盡其長(zhǎng)、“各顯神通”。
打開(kāi)全國(guó)政協(xié)委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)情況表格，委員自主開(kāi)展了各種主題的服務(wù)活動(dòng)——“宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共二十大精神”“助力高質(zhì)量發(fā)展”“參與鄉(xiāng)村振興”“促進(jìn)青年就業(yè)”“科學(xué)知識(shí)普及”“支持西部教育”“服務(wù)公共文化建設(shè)和群眾體育發(fā)展”“公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)”“服務(wù)社區(qū)群眾”“法律普及和咨詢(xún)服務(wù)”等。
“‘服務(wù)為民’是個(gè)很好的活動(dòng)，為政協(xié)委員履職提供了更多的途徑和方法。同時(shí)，這也是委員履職的力量源泉和積極動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授張志勇說(shuō)。
在2400余項(xiàng)委員聯(lián)合和自主開(kāi)展的活動(dòng)中，委員們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)靡约訌?qiáng)，委員的主體作用得以展現(xiàn)。“政協(xié)離我們很近，政協(xié)委員就在身邊。”在一次次解疑釋惑、一件件“關(guān)鍵小事”、一場(chǎng)場(chǎng)排憂(yōu)解難的服務(wù)活動(dòng)中，人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地感慨道。 （記者 趙瑩瑩 郭帥 整理）
